周榮:落實數字云南戰略部署 全力推進智慧教育建設工作

2019-11-12   來源:云南省教育廳   字體:[||]

落實數字云南戰略部署

全力推進智慧教育建設工作


——在2019年全省教育信息化工作會議上的講話

 

周   榮

(2019年10月24日)


同志們:

今年是互聯網誕生50周年。我們齊聚滄源,召開2019年全省教育信息化工作會議,主要任務是:深入貫徹2019年全國教育信息化工作會議精神,全面落實省委、省政府《云南教育現代化2035》《加快推進云南教育現代化實施方案》和關于建設數字云南的戰略部署,交流教育信息化工作經驗,部署云南智慧教育建設和教育信息化工作。待會,永全書記還要對推進智慧教育建設和教育信息化工作進行安排部署,騰沖市等6個單位還要做交流發言;下午大家將觀摩滄源縣教育信息化工作,請大家認真抓好貫徹落實,并相互學習借鑒有益做法和成功經驗。下面,我就推進智慧教育建設和教育信息化工作講幾點意見。


一、認真總結我省教育信息化工作的有益經驗

黨的十八大以來,在省委、省政府的堅強領導和各級教育部門的共同努力下,我省教育信息化工作成效顯著。“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”三項工作取得突破性進展,教育資源和教育管理兩大平臺廣泛應用。通過省級統籌,按照“萬兆主干、千兆進校、百兆到班”的帶寬標準,完成全省129個縣(市、區)義務教育學校(含教學點)的網絡建設,在西部率先實現學校寬帶網絡全覆蓋。高速光纖網絡覆蓋所有教學班工作走在全國前列,有效解決了邊遠貧困地區3000多所學校、教學點不通網絡的問題。構建“云網端”一體化建設的云南教育云。全省義務教育階段學校85%的教學班級配備多媒體互動教學設備。建設教育數字資源平臺,提供各類教學資源超過122萬個,組織“一師一優課”曬課130多萬節,全省教師空間開通率達70%,建成包含1000多萬名學生、60多萬名教師、2萬多所學校的教育基本數據庫。利用“1+N”模式,通過同步課堂、雙師課堂、網絡協同備課評課磨課等形式,推動一批鄉村學校開足開齊課程,有效緩解了我省一些鄉村學校特別是村完小和教學點長期以來薄弱學科教師緊缺的問題。開展教師信息技術應用能力培訓,全省約30多萬教師通過網絡參加了在線培訓。


在推進教育信息化過程中,我們產生了一些好做法。一是堅持強化分級管理,確保學校高速網絡光纖暢通。省級負責對全省義務教育階段學校所有班級網絡流量和使用情況進行監測通報;州市負責指導各縣市區學校網絡使用;縣(市、區)通過管理、運行、應用“三位一體”平臺,對轄區內學校使用網絡情況進行監控,協調運營商對網絡進行維護;學校負責寬帶網絡的使用和問題反饋。建立省、州、縣、校四級驗收體系和管理維護機制,確保網絡隨時暢通,滿足師生使用需求。二是強化應用普及,加快教育數字資源公共服務體系建設。通過建設教育數字資源平臺,在16個州市、129個縣(市、區)和1.14萬所基礎教育學校部署分級平臺,提供各類教學資源超過122萬個,有效推動教育信息化應用從試點向區域性推廣、從單一項目向協作互助發展、從個體應用向共同體合作轉變。三是強化課堂互動,促進城鄉師生共同學習成長。城鄉師生通過網絡平臺綜合運用同步課堂、雙師課堂、網絡協同備課評課磨課等形式有效實現課堂互動,實現共同學習成長。緩解了我省一些鄉村完小和教學點長期以來英語、音樂、美術、信息技術等學科教師緊缺,薄弱學科教學質量不高等問題。對這些好經驗、好做法,我們要一以貫之堅持做好,將其運用到下一步推進智慧教育和教育信息化工作中。


二、充分認識建設智慧教育的重要意義

(一)建設智慧教育是貫徹中央和省決策部署的重要舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化工作。習近平總書記多次作出系列重要論述。總書記在中央政治局第二次集體學習時指出,要運用大數據促進保障和改善民生,堅持以人民為中心的發展思想,推進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。要堅持問題導向,抓住民生領域的突出矛盾和問題,強化民生服務,彌補民生短板,推進教育、就業、社保、醫藥衛生、住房、交通等領域大數據普及應用。在致2019國際人工智能與教育大會的賀信中,總書記指出,人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力,正深刻改變著人們的生產、生活、學習方式,推動人類社會迎來人機協同、跨界融合、共創分享的智能時代。把握全球人工智能發展態勢,找準突破口和主攻方向,培養大批具有創新能力和合作精神的人工智能高端人才,是教育的重要使命。這些重要論述,為我們推進智慧教育建設和教育信息化工作提供了根本遵循。


近年來,省委、省政府搶抓機遇,提出建設“數字云南”的戰略部署。今年8月,省委、省政府出臺《云南教育現代化2035》提出,緊緊抓住“數字云南”建設機遇,瞄準數字經濟和區塊鏈產業發展方向,全面推進智慧教育,加快信息時代教育變革,推動教育組織形式和管理模式變革創新。陳豪書記多次對推進智慧教育建設、加快推進教育信息化提出要求。成發省長在主持召開建設“數字云南”領導小組第一次會議時強調,必須抓住數字經濟這一千載難逢的歷史機遇,統一思想,迅速行動,聚焦公共云、高速寬帶、智慧旅游、智慧政務、智慧教育等重點領域,優化工作方案,明確目標時限,制定任務清單,細化實化工作措施,推動“數字云南”建設迅速展開,確保取得顯著成效。教育部陳寶生部長強調,人工智能是實現教育生態重構的有效手段,人工智能技術在教育中的深度廣泛應用,將徹底改變教育的時空場景和供給水平,將實現信息共享、數據融通、業務協同、智能服務,推動教育整體運作流程改變,使規模化前提下的個性化和多元化教育成為可能,進而構建出一種新的靈活、開放、終身的個性化教育生態體系。人工智能融入到教育中為實現智慧教育建設實踐提供了有效路徑。陳舜副省長多次召開專題會議,研究部署我省智慧教育建設和教育信息化工作。


我們要進一步把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來,全力推進和發展智慧教育,將人工智能、大數據等信息技術融入到教育過程中,構建新型育人方式,創新教育服務新業態。


(二)建設智慧教育是提高教育教學質量的重要抓手。“智慧教育”是教育信息化的一個新階段、新目標。信息化對教育領域的深刻影響,體現在信息技術正推動著教育教學模式、教育服務供給方式和教育治理模式重構,牽動著教育形態的改變。隨著互聯網、物聯網、大數據和人工智能等技術在教育教學中不斷應用,傳統的校園、課堂等教育環境逐漸轉變由各類信息技術終端所組成的新型教育環境,所有教育資源得到重新整合,形成一個開放的教育平臺,進而產生新的教育教學方式,推動教學、科研、管理、服務、評價的改革與轉型,形成新的教育資源配置方式。教育資源配置方式的改變,也給農村、邊遠、貧困和民族地區的孩子們帶來共享優質教育資源機會,為打好教育扶貧攻堅戰、有效縮小區域、城鄉、校際間教學質量差距發揮積極作用。


我們一定要充分認識這一影響,著力轉變觀念、提高認識,推動教育理念更新、模式變革、體系重構。在教育信息化工作成效的基礎上,加快建設智慧教育。推動人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術在教學、管理、學習、評價等方面的應用。運用智慧教育手段,通過整合資源、集中數據、集成應用等方式,開展教育綜合治理和服務改革工作。加強師生教育信息化水平和信息素養培訓,使師生盡快適應教育信息技術帶來的知識獲取方式和傳授方式、教和學關系的革命性變化,以教育信息化帶動教育現代化


(三)建設智慧教育是解決教育信息化問題的重要行動。我省教育信息化雖然取得了一定的成效,但與建設智慧教育的目標任務相比仍有較大差距。主要體現在:一是思想認識還有差距。部分地方和學校政治站位不高、對新事物學習不足、對教育信息化的重要性認識不深刻,沒有從教育全局、教學需求上來認識教育信息化,還停留在“信息化就是配幾臺電腦、做幾個課件”的老思路上,思想懈怠、投入不夠、隊伍不全等情況不同程度存在,推進教育信息化的主動性、積極性有待增強,部分師生和教育管理者的應用動力有待激發。二是應用水平還不高。信息化與教育教學“兩張皮”現象仍然存在,數字教育資源開發與服務能力不強,信息化學習環境建設與應用水平不高,教師信息技術應用能力基本具備但信息化教學創新能力尚顯不足,信息技術與學科教學深度融合不夠。已經配備的設備沒有充分發揮作用。個別教育部門督促指導不到位,一線教師應用能力不足。三是網絡安全意識和能力亟待增強。只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管采集不顧維護的粗放式管理模式比較普遍,個別地方和學校信息安全意識不強、專業力量配備不足,網絡安全事件時有發生。維護網絡安全責任重大,決不能有絲毫松懈。網絡系統的漏洞和信息安全的隱患依然存在。四是推進力度不平衡。統籌協調推進力度不夠,整體聯動機制不健全,示范引領帶動整體水平提升的作用不強。鄉村學校普遍處于應用的初級階段,以課件呈現為主。區域、城鄉、校際各級各類教育之間的發展不平衡,數字鴻溝存在加大趨勢。五是合力尚未形成。部分地方和學校縱向落實不到位,橫向缺乏溝通聯系,數據流動不暢,信息共享機制未形成。州市電教部門定位不清晰,沒有發揮統籌協調的作用。多方采集數據,造成數據沖突,數據還不能為教育教學決策提供支撐。教育數據動態管理、申報核查等機制不健全。教育數字化向教育數據化轉型任務艱巨。


對這些問題,我們必須清醒認識、找準差距不足,進一步轉變觀念,各級聯動,整體推進。以建設智慧教育為契機,著力補齊水平不高、應用不足、網絡安全能力不強等短板,推動我省教育信息化工作邁上新臺階。


三、全力推進智慧教育建設和教育信息化工作

(一)提高思想認識。各地要搶抓歷史機遇,高度重視智慧教育建設工作,發揮好主體作用,建立健全工作保障機制。教育行政部門要明確職責分工,將智慧教育建設納入教育事業發展規劃,牽頭落實好智慧教育建設工作,做好評估監測和示范推廣應用工作。學校要抓實智慧教育建設工作,積極開展智慧校園、智慧課堂、智慧評價和優質數字資源等示范建設工作,建立本校教育信息化能力素養培訓制度,加強教師信息化應用能力提升培訓,采用線上線下相結合的方式,突出新方法、新技術的課堂應用培訓,不斷提高教師課堂教學、虛擬實驗操作、知識重構的設計能力。校長是學校信息化工作的第一責任人,校領導要任首席信息官,著力運用信息化解決教育教學中存在的問題。廣大教師要加強對智慧教育理念的學習實踐,不斷提高自身教育信息素養和水平,在教學過程中積極實踐將信息技術與教育教學深度融合的教學方法改革路徑,不斷提高教學質量。


(二)加強統籌謀劃。省教育廳已經成立了智慧教育領導小組及辦公室,統籌協調全省智慧教育建設工作。各地要加強對智慧教育信息化工作的組織領導,明確專門的工作機構,準備定位職能,配齊專業化隊伍,圍繞公平和質量,抓住應用不放松,制定發展目標和發展規劃,出臺配套政策,建立有效的激勵和獎勵機制,確保智慧教育信息化應用落實到教學一線,抓出實效。現階段智慧教育信息化的重點在義務教育,要以縣為主統籌安排資金實施好縣域內智慧教育信息化建設工作,加大經費籌措力度。要明確校長是學校教育信息化應用第一責任人,牽頭負責全校教育信息化各項工作的組織落實。


(三)強化軟硬件建設。一是加快建設智慧化教育環境,建立便利實用的智慧校園環境。綜合運用互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈和人工智能等技術,統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺,形成物理環境和虛擬環境融合,教學資源豐富,不受時空限制,師生、生生實時信息交互溝通,滿足學習者個性需求的智慧校園環境。二是育人為本,建設基于信息技術的智慧課堂。 “以學生為中心”構建滿足學生網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化學習需求的新型課程結構和教學組織管理體系,教學過程融合運用傳統與現代技術手段,注重啟發式、混合互動式、探究式教學,建設豐富的數字資源支撐重點難點。充分利用虛擬現實和增強現實,建設智能學習空間和學習體驗中心等,推行場景式、體驗式、沉浸式學習。學校要注重培育、遴選和推廣優秀智慧教育教學模式、教學案例。三是完善基于現代信息技術的教育治理體制,加強教育信息化數據與技術標準建設,構建覆蓋全省的數字教育資源公共服務體系,加快構建全省統一規范、互聯互通、安全可控的教育數據開放體系,全面提高利用大數據支撐保障教育管理、決策和公共服務精準化和決策科學化的能力,逐步實現教育治理業務協同。


(四)提高應用能力。一是深化教育大數據應用,創新優質教學資源開發與運用方式,制定云南省教育公共信息資源開放目錄,構建數字教育資源共建共享機制,實現規模化教育與個性化培養有機結合。充分利用云計算、大數據、人工智能等新技術,按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求,建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源應用體系和省、市、縣、校跨區域網絡教研體系。二是構建新型育人方式,促進信息技術與教育教學融合應用。倡導借助大數據等信息技術,開展精準學情分析,開發和引入智能教育助理, 建立質量評價監測平臺,強化過程性和發展性評價,對教師教學和學生學習、實踐的全過程進行分析評價,協助學校和教師及時改進教學,探索用于學生綜合素質評價,建立符合學生發展需求的新型教學關系。三是加強教師培訓,大力提升教育信息化能力素養。以新時代教師素質要求和國家課程標準為導向,加強教師信息化應用能力提升培訓,采用線上線下相結合的方式,突出新方法、新技術的課堂應用培訓,不斷提高教師運用信息技術在課堂教學、虛擬實驗操作、知識重構的設計能力。


在這里,我強調一下網絡安全。習近平總書記強調,沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。各地教育部門一定要認真貫徹總書記的重要論述,樹牢網絡安全意識,建立健全網絡安全監管機制,履行好職責,充分發揮社會和行業組織作用,建立對青少年數字化學習產品的審查機制,加強對各種網絡學習系統和資源的質量監管,構建安全有序的教育信息化環境。 


同志們,建設智慧教育、加快推進教育信息化是推進教育現代化、辦好人民滿意教育的關鍵路徑,是譜寫好教育強國云南篇章的重要引擎。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省教育大會精神,面向現代化、面向世界、面向未來,主動融入“數字云南”建設,堅持以云南教育信息化帶動云南教育現代化,聚焦智慧教育建設,靶心不散、重心不移、力度不減,不斷開創云南智慧教育建設和教育信息化新局面。


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