周榮:在云南省2019年高校畢業生就業創業工作會議上的講話

2018-11-28   來源:云南省教育廳   字體:[||]

 

穩定就業  提高質量

努力實現高校畢業生更高質量和更充分就業

                               

       

                                                      中共云南省委高校工委  書記  

                                                                

                                                      云南省教育廳黨組書記、廳長


                                               2018年11月28日

 

同志們:

剛才教育部召開了2019年全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議,5家單位做了經驗交流,教育部林蕙青副部長了重要講話,總結了2018年高校畢業生就業創業工作,對2019年高校畢業生就業創業工作進行了全面部署。當前正值全省上下認真學習貫徹全國教育大會精神的重要時期,大家要結合會議精神,認真學習,深刻領會,貫徹落實到工作中。下面,我就貫徹這次會議精神,做好我省2019年高校畢業生就業創業工作,講點意見。

一、攻堅克難,全省高校畢業生就業創業工作成效明顯

2018年,云南省有普通高校畢業生20.3萬人,比2017年增加1.4萬人,畢業生就業形勢嚴峻。截至91日,全省高校畢業生初次就業率為90.9%,比去年同期增加0.8個百分點。全省各高校主動融入教育扶貧攻堅,建檔立卡貧困家庭高校畢業生就業率超過全省平均水平,確保了畢業生就業形勢的穩定,圓滿完成了省委、省政府年初確定的工作目標。928日,教育部官網以《云南省扎實推進高校畢業生就業創業工作》為題,對我省的高校畢業生就業工作給予高度肯定。主要采取了以下6項舉措:

(一)就業工作迎難而上,為畢業生送政策省委、省政府始終把促進就業作為社會穩定和經濟發展的重要著力點,出臺了一系列推進高校畢業生就業創業的政策性、指導性文件。省委高校工委、省教育廳從2005年以來堅持實施高校畢業生就業創業一把手工程,分層次分類別開展就業創業目標責任考核,構建了教育主管部門與高校就業創業工作的目標責任管理機制。各部門和高校通力合作,開展積極的政策宣傳工作,確保把就業創業政策宣傳到每一名畢業生。

(二)就業結構不斷優化,為畢業生送指導瞄準基層就業,突出政策指導,基層就業比例穩步增長。在已就業的畢業生中,3.63萬名畢業生進入黨政機關和國家事業單位就業;11.07萬名畢業生進入企業就業;1名畢業生通過西部志愿者”“農村特崗教師三支一扶計劃等基層就業項目就業到縣級及以下基層和中小企業就業的畢業生達70.8%;大學生應征入伍報名、征集比例高于指導比例,位列西部地區前列。畢業生到南亞東南亞等一帶一路沿線國家就業、實習、學習逐步增加,工作機制初步建立。

(三)就業精準幫扶成效顯著,為畢業生送服務建立高校主要領導對建檔立卡畢業生就業幫扶的一把手工程,建立全省高校建檔立卡畢業生就業創業動態實名制信息庫,確保建檔立卡貧困家庭畢業生順利就業。共為有就業創業意愿并積極求職創業的8類畢業生發放每人1000元的求職創業補貼4625.7萬元。與人社部門做好離校未就業畢業生信息銜接和服務接續工作,做好西藏區、新疆區招錄應往屆畢業生工作,做到求職有人管、服務不斷線。

(四)就業創業質量穩步提高,為畢業生送保障不斷完善畢業生就業創業目標責任考評體系,對外公布省級和各高校畢業生就業質量年度報告。出臺《云南省教育廳關于推動高校形成就業與招生計劃人才培養聯動機制的指導意見》(云教發〔201884號),進一步促進畢業生就業質量的穩步提高。持續推進高校創新創業平臺建設,9個省級大學生(青年)創業示范園、1個高校眾創空間、59所高校的大學生創業平臺建設扎實推進。實施高校創新創業總結宣傳工作,評選出10所省級創新創業典型經驗高校,目前共有云南農業大學、昆明理工大學、云南大學滇池學院分別入選全國50所創新創業典型經驗高校行列。

(五)高校創新創業工作穩步推進,為畢業生送活力把深化創新創業教育作為教育改革的突破口,指導高校將創新創業教育融入人才培養全過程,教學改革全面發力,開發創新創業課程,學分轉換、彈性學制、休學創業多點突破,創新創業實踐縱深推進,著力增強大學生創新精神、創業意識和創新創業活力。2018年全省教育系統共舉辦各類創新創業大賽超過100場,舉辦創業講座和論壇近1000場。舉辦云南省首屆大學生創業創新實戰大賽,決賽現場有5個項目和投資機構簽訂了意向投資協議,加速了大賽成果轉化應用和創業創新項目的落地成長。我省高校在第四屆中國互聯網+”大學生創新創業大賽中斬獲1218銅,成為全國16個獲得金獎的省份之一。

(六)就業創業體系更加健全,為畢業生送崗位組織高校到兄弟省市開展就業創業資源對接,為畢業生爭取優質就業崗位。互聯網+就業新模式廣泛應用,校園就業網服務功能不斷完善。出臺《云南省高校校園招聘活動管理辦法》,招聘活動更加規范有序。就業創業指導教師隊伍配齊建強,整體工作機制日趨完善。校園招聘活動成為畢業生擇業就業的主渠道,2018年,全省教育部門和高校已經舉辦不同層次、不同類型的校園招聘活動超過4000場,平均為每名高校畢業生提供3個以上崗位,崗位多樣性選擇與專業匹配度得到提升。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導、有關部門大力支持的結果,是教育部門和各高校高度重視、狠抓落實的結果,是一線從事畢業生就業創業工作同志們無私奉獻、頑強拼搏的結果。在此,我謹代表省委高校工委、省教育廳向各高校領導,各有關部門的同志,以及從事畢業生就業創業工作的老師們表示衷心的感謝!

二、深入學習,牢牢把握高校畢業生就業創業工作的新形勢、新要求和新任務

2018910日召開的全國教育大會是我國教育發展史上的里程碑,開啟了新時代中國教育改革發展的新征程。做好高校畢業生就業創業工作就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話通過深入學習,進一步理解科學內涵和精神實質統一思想,凝聚共識。

教育是民生之首,就業是民生之本,穩就業是當前經濟發展的重中之重,也是最大的民生。習近平總書記強調,高校畢業生的就業問題關乎社會安定穩定,一定要高度重視高校畢業生就業創業工作,關系著千百萬個畢業生和家庭的福祉。李克強總理強調,就業對于一個家庭來說那是天大的事,沒有一個人就業,一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業就失業,那就沒有希望,所以我們要將心比心,各級政府及其工作人員,都要把就業放在心上,扛在肩上。因此,在新的歷史條件下,我們要結合實際認真研判國內外經濟形勢對我省高校畢業生就業創業的影響,牢牢把握新形勢、新要求、新任務,更好地指導實踐,推動工作。

2018年高校畢業生就業創業工作取得了較大的成績,但我們也要清醒地看到,我省高校畢業生就業形勢依然嚴峻國際經濟形勢反彈乏力,不確定因素增多我省經濟運行良好,但服務經濟發展整體水平不高,生產性服務業發展明顯滯后,生活性服務業有效供給不足高校畢業生就業供求總量矛盾、結構性、區域性等矛盾仍然突出。

呈現出以下特點:一是畢業生總量持續增加。高校畢業生人數持續走高,2019年全國高校畢業生預計834萬人,我省也預計21.4萬人,比2018年增加近1.1萬人,加上省外、國外留學回來和往年未就業畢業生,畢業生人數總量持續增加。畢業生以“95為主體,他們的就業選擇更加多元、就業期望不斷提升,近年新出現的慢就業等現象更加突出。二是就業結構性、區域性矛盾仍然突出。招工難、就業難并存,就業的結構性、區域性矛盾突出,不同領域、不同區域和不同行業用人需求差異明顯。產業結構轉型升級,新興產業發展,對高技能、高素質、高水平人才需求的短缺和畢業生結構不匹配的矛盾更加突出。三是就業工作仍存在短板。畢業生就業與高校招生計劃、人才培養的聯動機制還不完善當前我們培養的人才與現實需求還有差距,創新意識實踐能力進取精神有待提高創新型實用型復合型人才不足。同時畢業生就業創業指導服務水平仍需提升,部分群體就業困難問題有待破解。

2019年,省委高校工委、省教育廳將繼續把高校畢業生就業創業工作列為年度工作重點,強力推進。在新的歷史條件下,我們必須準確把握高校畢業生就業創業面臨的新形勢,增加憂患意識和底線思維,緊緊抓住實現高等教育內涵式發展的重要機遇匯聚促進畢業生就業創業新動能,把工作思路和措施謀劃得更周全,堅定信心,真抓實干,努力確保就業創業大局穩定,為推動經濟轉型升級提供有力保障。

三、突出重點,全力以赴做好高校畢業生就業創業工作

做好高校畢業生就業創業工作關鍵在落實。2019年是實施就業優先戰略,全面貫徹落實全國教育大會決策部署的重要一年。各高校要進一步增強責任感和緊迫感落實立德樹人根本任務,把提升教育服務經濟發展能力作為改革目標建立健全就業創業與招生計劃、人才培養聯動機制繼續完善目標責任管理大力推進協同育人多方拓展就業領域,不斷提高指導服務水平全力以赴做好高校畢業生就業創業工作。

(一)強引領,創造良好就業創業環境。近年來我省出臺了一系列鼓勵就業創業,特別是鼓勵高校畢業生就業創業的政策措施,釋放了強有力的積極就業政策信號。各高校要加強政策宣傳解讀,把政策宣傳和落實作為當前就業創業工作的第一要務,增強主動性、掌握主動權,注重運用新媒體和大眾媒體,以青年學生喜聞樂見、更接地氣、更能接受的方式做好宣傳,使就業創業政策人人知曉確保各項政策落實到位。

(二)明重點,引導鼓勵畢業生到基層就業。各高校要唱響基層就業主旋律,推動實施高校畢業生基層成長計劃,積極引導畢業生到基層就業,促進畢業生在基層成長成才。要繼續落實好畢業生到縣以下基層就業學費補償貸款代償政策。要主動服務國家鄉村振興戰略,引導高校畢業生投身扶貧開發和農業農村現代化建設,在促進鄉村振興發展中就業創業。要落實軍民融合發展戰略,大力做好大學生征兵工作,引導更多優秀大學生投身國防和軍隊現代化建設。

(三)推改革,持續推動創業帶動就業能力升級2018918日,國務院下發《關于推動創新創業高質量發展打造雙創升級版的意見》(國發〔201832號)提出指導思想、主要目標、發展舉措等34條意見。高校要積極投身實施創新驅動發展戰略,把創新創業教育作為高等教育綜合改革的突破口和素質教育新模式,鼓勵更多大學生投身創新創業。要加快完善面向全體學生,立足專業教學,融入人才培養全過程的創新創業教育課程體系。要切實落實國家有關支持大學生創業擔保貸款的優惠政策,為創業大學生提供方便快捷的金融服務。要積極運用市場機制,引導社會資金和金融資本支持大學生創業活動。要支持高校校園創新創業平臺建設,大力促進創新創業平臺服務升級,打造集創業培訓、政策咨詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持于一體的綜合性服務平臺。要深入推動科技創新支撐能力升級,強化科研支撐,推動高校科研院所創新創業深度融合,高校要在明晰科研成果產權的前提下,支持在校大學生帶著科研成果創業。要充實完善就業創業指導力量,強化就業創業實踐環節,把教學與實踐結合、扶持與項目結合、資金與平臺建設結合,不斷增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

(四)提質量,推進實現高等教育內涵式發展。要主動對接國家、地區、行業、產業的人才需求,把培養和輸送優秀畢業生作為加快建設一流大學和一流學科的重要內容要提升教育服務經濟社會發展能力,充分參考就業大數據,結合全省本科專業綜合評價的契機,調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置,建立健全學科專業動態調整機制。要強化實踐教學,加強實習實訓推進產學研協同創新,切實增強學生的創新精神和實踐能力,著重培養創新型、復合型、應用型人才。

(五)抓結合,促進畢業生多渠道就業。要圍繞國家建設現代化經濟體系目標,面向經濟社會發展主戰場,向重點領域、重大工程、新興產業等輸送高校畢業生。要結合我省傳統產業轉型升級、打造世界一流的綠色三張牌,培育八大產業五網建設,高原特色農業現代化、省院省校合作、滇滬合作等,深入挖掘新技術、新產業、新業態、新模式創造的就業機會,在生態環境、數字經濟、平臺經濟、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域尋找新的就業增長點引導更多畢業生到實體經濟、中小微企業就業。要服務國家參與全球治理體系建設需求,結合一帶一路倡議,培養和推送更多高校畢業生到國際組織實習任職。

搭平臺,打造全方位就業創業指導服務體系。當前正值2019高校畢業生求職、簽約比較集中的重要階段。要精準推送服務準確掌握用人單位崗位需求信息畢業生求職意愿,利用互聯網+就業新模式,通過兩微一端、智慧就業等平臺,為畢業生送崗位、送政策、送指導、送服務。要搭建跨區域、跨行業、跨類別的就業綜合信息服務平臺,有針對性舉辦各種規模招聘活動,著力提供全方位的畢業生就業創業服務。要嚴格落實就業三嚴禁四不準要求,加強對招聘活動的規范管理,確保校園招聘活動安全有序。要建設職業化、專業化、專家化就業創業工作專兼職教師隊伍加強大學生心理服務體系建設,積極為學生提供個性化就業咨詢指導。要主動融入全省扶貧攻堅,明確精準扶貧的對象,重點關注我省88個貧困縣、27個深度貧困縣、年度脫貧摘帽縣建檔立卡戶、直過民族、烏蒙山區、滇西邊境片區、迪慶藏區、石漠化片區的畢業生,要確保零就業家庭的畢業生就業,確保困難群體就業一個不能少、一個不掉隊。

優合作協同推進就業質量年度報告制度。高校畢業生就業質量是高校教育教學和人才培養質量的重要反映,要積極發揮就業創業狀況對教育教學的反饋作用,建立健全就業狀況反饋機制,完善高校畢業生就業質量年度報告發布制度,科學、客觀地反映畢業生就業創業特點。以就業創業為著力點,推動高等教育綜合改革,健全高校與政府、企業、社會協同育人機制,加強國際合作交流,推動高校從源頭上抓好人才培養,提高質量。

促保障,織牢就業安全和校園穩定保障網。各高校要嚴格落實一把手工程,層層落實責任,確保機構、人員、經費、場地四到位,確保本校就業工作平穩。要層層建立和落實以一把手為主要責任人的安全責任機制,建立健全安全隱患排查機制和動態信息預警、防控機制,確保就業安全和校園穩定。要堅持正確輿論導向,積極開展正面宣傳,扶持、樹立和宣傳全省優秀大學生就業創業典型,營造就業創業良好氛圍。

同志們,2019年高校畢業生就業創業任務十分艱巨。教育部已經提出了明確要求,希望大家按照這次會議的部署,把思想和行動統一到全國教育大會精神上來,凝心聚力,銳意進取,迎難而上,狠抓落實,全力以赴做好今年高校畢業生的就業創業工作,努力實現畢業生更高質量和更充分就業,為促進經濟社會發展做出應有貢獻。

謝謝大家!


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